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高質(zhì)量推進(jìn)國企改革工作

落實(shí)國有企業(yè)改革三年行動(dòng)，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對增強國有企業(yè)活力，加快構建新發(fā)展格局，具有重要意義。根據省國資委和海南省旅游投資發(fā)展有限公司的工作部署，海南省旅游投資控股集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海南旅控公司）全面落實(shí)國企改革三年行動(dòng)計劃各項任務(wù)，并作為重要考核指標列入企業(yè)年度業(yè)績(jì)考核范圍。

2021年作為國企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，在海南省旅游投資發(fā)展有限公司的堅強領(lǐng)導下，旅控公司以高度的政治自覺(jué)，直面問(wèn)題真抓實(shí)干，突出風(fēng)險防控，結合巡視整改工作的落實(shí)，有效防范化解了公司長(cháng)期以來(lái)存在的各類(lèi)風(fēng)險隱患，妥善解決了一批多年未解決的歷史遺留問(wèn)題。同時(shí)舉一反三，全面提升公司治理能力，健全各項制度機制，提升決策的規范性和科學(xué)性，并通過(guò)落實(shí)國企改革三年行動(dòng)為抓手，推進(jìn)公司體制機制創(chuàng )新，不斷增強公司的競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。

風(fēng)險防控成效顯著(zhù)
海南旅控公司高度重視黨建引領(lǐng)，將黨的領(lǐng)導與公司治理深度融合。海南旅控公司始終堅持兩個(gè)“一以貫之”，完善中國特色現代企業(yè)制度，將黨的領(lǐng)導有機融入公司治理體系。一是旅控公司本部及各下屬企業(yè)已完成黨建工作要求寫(xiě)入公司章程。設有黨組織的各級企業(yè)基本實(shí)現“雙向任職、交叉任職”和黨政“一肩挑”。二是嚴格落實(shí)重大事項黨組織前置研究程序，確保上下銜接。

近兩年來(lái)，在國企改革三年行動(dòng)的大背景下，海南旅控公司把處置化解風(fēng)險問(wèn)題作為企業(yè)治理和高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先考量，從黨史學(xué)習教育中汲取精神動(dòng)力，發(fā)揮敢于斗爭、善于斗爭的精神，以“不破樓蘭終不還的”決心和“咬定青山不放松”的韌勁全力推進(jìn)各項風(fēng)險化解處置，實(shí)現改革發(fā)展中各項風(fēng)險的有效化解與可防可控。

海南旅控公司健全了30多項公司各類(lèi)管理制度，建立了重點(diǎn)領(lǐng)域7項常態(tài)化風(fēng)險排查管控工作機制，實(shí)現公司的規范有序管理運營(yíng)。完成4個(gè)歷史遺留問(wèn)題的深度梳理，針對其中各項風(fēng)險問(wèn)題均制定有效措施進(jìn)行處置，實(shí)現風(fēng)險全面閉環(huán)。完成整改事項，制定整改措施，針對上級反饋問(wèn)題全面落實(shí)完成整改銷(xiāo)號，實(shí)現了4個(gè)100%整改完成率。

標本兼治堵塞住風(fēng)險問(wèn)題
為有效防范風(fēng)險，海南旅控公司加強制度建設，夯實(shí)公司管理基礎，探索符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)要求的國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，全面梳理公司現有規章制度體系中存在的短板弱項，建立和完善黨的建設、公司治理、戰略實(shí)施、運行機制、投資融資、項目管理、廉潔風(fēng)險防控、重點(diǎn)領(lǐng)域監督、薪酬激勵分配、職業(yè)經(jīng)理人、市場(chǎng)用工、風(fēng)險管控等方面的規章制度和管理辦法。
組織開(kāi)展了稅務(wù)風(fēng)險檢查、應收賬款排查等8個(gè)專(zhuān)項檢查，對公司對外合作的3個(gè)項目開(kāi)展了全面財務(wù)和法務(wù)盡調，認真梳理每一份合同和賬目，梳理出財務(wù)法務(wù)風(fēng)險問(wèn)題共計51個(gè)，針對具體問(wèn)題制定處置措施26項，啟動(dòng)相關(guān)訴訟7個(gè)，通過(guò)對長(cháng)期拖欠賬款和失管的國有權益進(jìn)行了有力追繳。針對產(chǎn)生風(fēng)險的制度短板和管理漏洞，制訂完善管理制度，建立了涉及財務(wù)、法務(wù)和干部管理等重點(diǎn)領(lǐng)域7項常態(tài)化管控工作機制，從根源上堵塞住風(fēng)險問(wèn)題的產(chǎn)生，全面強化公司風(fēng)險防控能力。
海南旅控公司還成立公司歷史遺留問(wèn)題處理工作領(lǐng)導小組，分別針對萬(wàn)寧翡翠花園、屯昌中心商業(yè)廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、旅控休閑公司（原安置農場(chǎng)）等歷史遺留問(wèn)題成立了4個(gè)工作專(zhuān)班，推進(jìn)涉及合同關(guān)系、債權債務(wù)關(guān)系、企業(yè)控制權關(guān)系、產(chǎn)權關(guān)系等問(wèn)題的清理整改，徹底解決一批經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險問(wèn)題。旅控休閑公司徹底解決危房問(wèn)題和安全隱患，海南國旅全面清退了23個(gè)承包經(jīng)營(yíng)部門(mén)。在處置化解風(fēng)險的工作一線(xiàn)發(fā)現和培養一批擔當作為的干部，為公司下一步改革發(fā)展鍛煉隊伍、儲備人才；通過(guò)各類(lèi)風(fēng)險化解和處置，國有資產(chǎn)和權益得到有效維護，為公司追回資金、挽回損失；公司基本擺脫了長(cháng)期以來(lái)糾纏在身的各類(lèi)風(fēng)險，制度機制更加健全，管控更加規范，發(fā)展的基礎更加牢固。
創(chuàng )新選人用人市場(chǎng)機制
國有企業(yè)改革三年行動(dòng)以來(lái)，海南旅控公司全面加強人才培養，針對業(yè)務(wù)發(fā)展和人才短板，多渠道開(kāi)展選聘工作，構建新業(yè)務(wù)發(fā)展骨干團隊，并加大一線(xiàn)培養、內部挖潛，建立人才儲備庫，實(shí)施專(zhuān)項培訓。全面推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理制度，根據公司業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)化機構設置，開(kāi)展薪酬考核體系改革，遵循“崗位能上能下，人員能進(jìn)能出，薪酬能高能低”的原則，做到“能者上、庸者下”，崗動(dòng)薪動(dòng)，建立起業(yè)績(jì)決定薪酬分配、多種激勵機制，激發(fā)隊伍內生動(dòng)力。
面對新機遇新挑戰，海南旅控公司將繼續以逢山開(kāi)路、遇水架橋的精氣神，持續推動(dòng)改革走深走實(shí)，做到讓改革“收官不收兵”，激發(fā)發(fā)展新活力。海南旅控公司有信心在國企改革三年行動(dòng)新的征程中，實(shí)現公司跨越發(fā)展，為旅投公司建設國際旅游消費中心發(fā)揮更突出的作用。